菲律賓出臺《聚合物及低關注聚合物（PLC）豁免預生產/進口申報PMPIN的規定》

2019年11月，菲律賓環境和自然資源部公布了《聚合物及低關注聚合物（PLC）豁免預生產/進口申報PMPIN的規定》，即DAO 2019 - 18，以下簡稱《規定》。自2017年12月DENR公布該《規定》的意見征求稿以來，此次公布的該《規定》主要對意見征求稿中的聚合物豁免要求、收費標準等相關內容進行了補充和完善。

該《規定》可作為PLC的生產商及進口商豁免PMPIN申報的具體指導。適用于所有被制造和進口且未被列入PICCS的聚合物。

《規定》指出了滿足下述任一條件的聚合物可豁免PMPIN申報，與《草案》相比新增了第3條：

1. 聚合物的所有單體均被列入PICCS。
2. 聚合物中未被列入PICCS的單體和其他反應物（包括交聯劑、鏈轉移劑和后聚合反應物）的總添加量應小于總質量的2%。
3. 新聚合物中質量含量最高的2種及以上單體均包含在其他已被列入PICCS的聚合物當中。
4. 低關注聚合物（PLC）。

PLC的界定依據與《草案》一致，需滿足下列標準之一：

a) 數均分子量大于等于10000道爾頓，且分子量小于1000道爾頓的寡聚物少于5%且分子量小于500道爾頓的寡聚物小于2%，若是陽離子聚合物，則官能團當量大于5000道爾頓。

b) 數均分子量大于1000道爾頓且小于10000道爾頓，且分子量小于1000道爾頓的寡聚物小于25%且分子量小于500道爾頓的寡聚物小于10%，且活性官能團的質量不得超過總量的2%。

在進行聚合物豁免申報時，申請人需要：

1. 填寫聚合物豁免申請表格。
2. 提供聚合物信息，例如詳細的化學品名稱，化學品結構，CAS號（若有），聚合物用途。
3. 提供聚合物或者含有該聚合物的混合物/產品的SDS。
4. 提供聚合物所有單體和反應物的成分含量信息和CAS號。
5. 提供證明聚合物符合豁免標準的相關實驗報告/數據，GPC/IR等。
6. 如申請CBI則需通過正式信件說明原因。
7. 申報手續費為1500菲律賓比索。

該《規定》的附錄一里明確了聚合物活性官能團的分類等級：低關注（豁免無限制），中關注（豁免需滿足官能團當量≥1000道爾頓）和高關注（豁免需滿足官能團當量≥5000道爾頓）。未被列入該表的活性官能團應視作高關注。

附錄二中列舉了聚合反應中的部分反應物。按一元酸和天然油、二元和三元酸/酯、多元醇、改性劑分類，并標識出了其中的UVCB物質。特別強調了出于安全性問題，正丁醇（CAS 71-36-3）不可作為富馬酸（CAS 110-17-8）及馬來酸（CAS 110-16-7）反應體系中的改性劑。

另外，聚合物豁免申請的官方受理時間為20個工作日內。

并且值得注意的是，被豁免的聚合物將不被列入PICCS。

該行政命令須經菲律賓全國行政登記機關法律中心辦公室確認后，自公開之日起15天內生效。